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L'évolution des dépenses publiques en France de 1975 à 2024
Cette note présente l’évolution des dépenses publiques de 1975 à 2024 par nature, par catégorie d’administrations et par fonction.
De 1975 à 2024, le rapport des dépenses publiques au PIB a augmenté de 11,0 points. Sa hausse a été particulièrement forte (8,0 points) de 1975 à 1985. Depuis 1985, il est sur une tendance plus modérément croissante (3,0 points).
La croissance des dépenses publiques en volume a nettement diminué avec le temps : 3,2 % de 1975 à 1990 puis 2,4 % de 1991 à 2010 et 1,2 % de 2011 à 2024 en moyenne annuelle. La croissance en volume du PIB a toutefois elle aussi diminué, ce qui explique le maintien de la progression du rapport des dépenses au PIB.
Cette augmentation de 11,0 points de PIB est due aux prestations sociales pour 8,4 points, aux subventions et autres transferts pour 2,0 points, à la masse salariale des administrations publiques pour 0,6 point. Le poids des achats courants de biens et services n’a quasiment pas varié. Celui des investissements a baissé de 1,0 point.
La charge des intérêts de la dette publique a d’abord augmenté, de 0,9 % du PIB en 1975 à 3,6 % en 1996 ; la baisse des taux d’intérêt l’a ensuite fait décroître, malgré la hausse de la dette, jusqu’à 1,3 % du PIB en 2020. Elle est depuis remontée jusqu’à 2,1 % du PIB en 2024.
Les dépenses par catégorie d’administrations publiques ne sont disponibles que de 1978 à 2024. Sur cette période, les dépenses des administrations sociales se sont accrues de 7,6 points de PIB. Celles des administrations locales ont augmenté de 3,2 points, pour environ la moitié du fait de transferts de compétences de l’Etat. Le poids des administrations centrales a diminué de 1,2 point.
Les dépenses publiques par fonction ne sont disponibles que de 1995 à 2023. Sur cette période, le total des dépenses publiques primaires (hors intérêts de la dette) a augmenté de 2,5 points de PIB.
Les retraites y ont contribué pour 1,7 point et les dépenses de santé pour 1,8 point. Les dépenses affectées à la sécurité intérieure (justice et forces de l’ordre), à la protection de l’environnement, à la lutte contre l’exclusion et à la culture et aux loisirs y ont contribué à hauteur de 1,2 point au total.
Le coût des « services généraux » a diminué de 0,6 point et le budget militaire de 0,7 point. Les dépenses en faveur des familles ont baissé de 0,5 point et les dépenses d’enseignement de 0,7 point.
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