La Ministre de la fonction et de la transformation publiques vient de confirmer le gel de la valeur du point d'indice pour les agents publics en 2022. Cette décision politique, qui repose également sur des considérations budgétaires, est l'occasion de rappeler que le sujet de la rémunération s'inscrit dans un débat plus global sur l'attractivité et la reconnaissance des agents publics.
 

En effet, au-delà du sujet du pouvoir d'achat dans un contexte de retour de l'inflation, le think-tank « Le Sens du Service Public » rappelle que la rémunération rejoint le sujet de l'attractivité de nos fonctions publiques. Si l'attractivité de nos fonctions publiques dépasse les aspects salariaux, il convient de noter que la dernière augmentation du SMIC en octobre 2021 a permis de souligner que de plus en plus d'agents publics avaient une rémunération se rapprochant du salaire minimum. Plus de 400 000 fonctionnaires de catégorie C perçoivent une rémunération indiciaire équivalente au SMIC et les fonctionnaires de catégorie B en début de carrière sont à peine au-dessus du salaire minimum. Par ailleurs, l'étude de l'OCDE publiée en septembre dernier soulignait que le salaire des enseignants du primaire et du secondaire après quinze ans d'ans d'ancienneté est de 15 % inférieur à la moyenne des pays de l'OCDE.

C'est pourquoi, afin de donner de la visibilité et des perspectives aux agents publics, « Le Sens du Service Public » rappelle la nécessité d'avoir une vision globale et pluriannuelle des rémunérations qui ne doivent plus uniquement dépendre de conférences salariales réunies au fil de l'eau et s'inscrire dans un agenda social plus large.

Ainsi, au titre de la reconnaissance, « Le Sens du Service Public » estime nécessaire de s'interroger sur la structure des rémunérations, en réfléchissant à la cohérence entre métiers, au risque de décrochage avec le secteur privé, au mécanisme d'ascension salariale au cours de la carrière. Par ailleurs, réinterroger l'architecture des rémunérations renvoie à la question de la rémunération à la performance collective. En se basant sur des critères négociés avec les partenaires sociaux selon des objectifs collectifs, elle pourrait constituer un levier managérial important permettant d'instaurer l'équivalent d'un intéressement collectif dans la fonction publique.  

Enfin, le think-tank rappelle qu'une juste rémunération renvoie aux questions d'équité salariale dans la fonction publique entre hommes et femmes, dans la mesure où les femmes ont un niveau moyen de rémunération inférieur de plus de 12 % à celui des hommes en raison des périodes de temps partiels et des interruptions de carrière pesant sur leur trajectoire salariale et de carrière. 

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