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L'Insee confirme une nouvelle perte du pouvoir d'achat des fonctionnaires
Les dernières études de l'Insee publiée ces jours-ci (1) sur le sujet et qui porte sur l'année 2023 confirme une nouvelle perte de pouvoir d'achat des fonctionnaires dans l'ensemble des 3 versants de la Fonction publique (Etat, territoriale, hospitalière) , même si les résultats sont légèrement différenciés.
D'une manière générale, l'Insee souligne les augmentations dont les agents publics pu bénéficier ...tout en reconnaissant que, quelque soit le secteur, ces augmentations n'ont pas, une nouvelle fois compensé les effets de l'inflation enregistrée sur la même période. ( étant également précisé que cette tendance se poursuite depuis plusieurs années)
Dans la Fonction Publique d'Etat:
Le salaire net moyen diminue de 0,4 % en euros constants
Le salaire net moyen augmente de 4,4 % par rapport à 2022. Compte tenu du contexte de forte inflation (+4,9 % en 2023 après +5,2 % en 2022), le salaire net moyen en euros constants diminue de nouveau (-0,4 % après -2,2 %).
Au sein de la FPE, le salaire net moyen des fonctionnaires diminue de 0,2 % en euros constants. La baisse est particulièrement marquée pour les fonctionnaires de catégorie B (-1,7 %), qui bénéficient moins de mesures de revalorisation indemnitaire spécifiques. Le salaire net moyen des fonctionnaires de catégorie A est presque stable (-0,1 %), celui des fonctionnaires de catégorie C et celui des non-fonctionnaires sont stables.
En 2023, le salaire net en EQTP des femmes est inférieur de 12,2 % en moyenne à celui des hommes, un écart en baisse de 0,7 point par rapport à 2022. À caractéristiques d’agents et d’employeurs identiques, l’écart est de 2,6 % en 2023, presque stable par rapport à 2022.
Dans la Fonction publique territoriale:
Le salaire net moyen diminue de 0,9 % en euros constants
Le salaire net moyen augmente de 3,9 % sur un an en euros courants. Compte tenu de la persistance d’une inflation élevée en 2023 (+4,9 % après +5,2 % en 2022), le salaire net moyen en euros constants diminue de nouveau : -0,9 %, après -1,1 % en 2022.
Le salaire net moyen des fonctionnaires, qui représentent plus de trois agents sur quatre en équivalent temps plein dans la FPT, baisse de 1,2 % en euros constants ; celui des non-fonctionnaires augmente de 0,5 %.
Le salaire net moyen diminue de 0,9 % en euros constants
Dans la Fonction Publique hospitalière:
En euros courants, le salaire net moyen augmente de 3,9 %....mais...là aussi... Compte tenu de l’inflation qui se maintient à un niveau élevé (+4,9 % en 2023, après +5,2 % en 2022), il baisse de 0,9 % en euros constants.
Le salaire net moyen des fonctionnaires de la FPH diminue de 1,4 % en euros constants. Cette évolution n’est pas homogène selon les catégories hiérarchiques (+0,9 % pour les C, -1,7 % pour les B et -2,7 % pour les A). En revanche, le salaire net moyen des non-fonctionnaires augmente de 1,2 % en euros constants et celui des personnels médicaux est presque stable (+0,1 %).
En 2023, les disparités salariales (entre plus hauts et plus bas salaires) dans la FPH ont baissé. Le salaire net moyen des femmes est inférieur de 19,1 % à celui des hommes, écart en baisse de 0,7 point sur un an. À profil comparable, cet écart s’établit à 4,2 %, 0,2 point de moins qu’en 2022.
Compte tenu de la politique suivie en 2024, la situation ne devrait pas être meilleure et les annonces d'une "année blanche" pour 2026 conjuguée au "fonctionnaire bashing" qui se développe ne vont assurément pas contribuer à redonner de l'attractivité aux métiers de la Fonction Publique dont les ministres successifs se gargarisent régulièrement !
Une vraie question se pose: peut-on gouverner ainsi indéfiniment et impunément en entretenant une telle situation et un tel climat vis à vis des fonctionnaires?
Pour avoir plus d'éléments sur ces études:
- FPE: https://www.insee.fr/fr/statistiques/8612453onfirme pour 2023
- FPT: https://www.insee.fr/fr/statistiques/8611947
- FPH: https://www.insee.fr/fr/statistiques/8612479