Une irrépressible tentation de convoquer la formation : la future loi sur le travail et la formation

Si, comme nous l'avons vu précédemment, la formation professionnelle est sortie désorganisée et sans force de la réforme de mars 2014 (une réforme violente et mise en oeuvre dans la plus grande improvisation), l'histoire ne s'arrête pas là car pour 2017 (via certaines dispositions de la loi sur le travail) les pouvoirs publics vont poursuivre la fuite en avant éducative.

La loi El Khomri et son trop-plein des cadeaux pour Noël 2016

Aux côtés du CPF (ce compte magique créé en 2014 et qui a réussi à diviser par 10 le nombre de salariés pouvant se former : 60 000 CPF contre 600 000 DIF avant la réforme), le CPA promet encore mieux, encore plus social et généreux :

• les salariés non qualifiés disposeraient de 48 heures annuelles sur leur compte de formation (pas plus financées que les 24 h des autres salariés) ;
• ces mêmes salariés non qualifiés pourraient cumuler jusqu'à 400 heures de formation sur leur compte (toujours sans financement identifié).

La distribution des cadeaux ne s'arrête pas là :

• les travailleurs indépendants pourraient se former avec leur CPF (avec une nano-cotisation de 0,1 % du CA pour les auto-entrepreneurs) ;
• les créateurs d'entreprises pourraient se former avec leur CPF ;
• les bilans de compétences seront à nouveau éligibles au CPF (en 2014, on a créé un inutile conseil en évolution professionnelle et on songe déjà à le faire disparaître) ;
• les bénévoles des associations pourraient se former avec le CPF (sans cotisations) ;
• les 5,5 millions de fonctionnaires auront eux aussi droit à leur CPF (alors qu'on leur refuse l'exercice du DIF depuis 9 ans et que les formations éligibles n'ont rien à voir avec leurs formations statutaires) ;
• enfin, certains retraités pourraient eux aussi se former avec le CPA (ou le CPF, on ne sait pas trop).

Cette fuite en avant est inadmissible et catastrophique. Elle fait perdre espoir à ceux qui voudraient se former et toute crédibilité à des pouvoirs publics transformés en incompétents et impécunieux Pères Noël.

Dispositifs nouveaux, règlementations en constante mutation, compteurs imbriqués les uns dans les autres et qui ne marchent toujours pas, rien n'est plus efficace pour brouiller les cartes, désorienter les acteurs du monde du travail (OPCA, services de RH et formation, services de l'État...) et finalement empêcher nos concitoyens de s'adapter à un monde professionnel rapide et exigeant.

Depuis 2013, la formation est devenue une facilité  de communication, une facile et accommodante monnaie d'échange

Ainsi, la formation ne peut plus servir de faire-valoir à des pouvoirs publics en mal de communication positive ou de trouvailles sociales. La formation et l'éducation valent mieux que ces palinodies règlementaires émanant d'un État devenu spécialiste ès-conception et animation de coquilles vides.

Les besoins éducatifs sont considérables en France et nous nous leurrons collectivement avec des comptes à n'en plus finir

Les chômeurs et les actifs de notre pays n'ont pas besoin de nouveaux comptes de formation ni de vaines promesses sociales mais d'une école qui fasse son travail, d'une formation à laquelle on rendent des moyens (sans la harceler) et d'une économie qui offre sa chance à tous.