ARS, Préfets, Conseils départementaux : articulation, efficacité, proximité

 L’INSEE a publié le 7 juillet des statistiques de la pauvreté, confirmant le chiffre de 10 millions de personnes touchées.

Début mai 2025, le Premier ministre a lancé l’idée d’un référendum sur le budget 2026. Ce projet a suscité pas mal de scepticisme :

Le 27 mai, lors de son audition devant la Commission des Finances de l’Assemblée nationale dans le cadre du printemps de l’évaluation, Laurent Marcangeli, ministre de l’action publique, de la fonction publique etde la simplification, après avoir exposé sa volonté de dégager une vision à long terme pour la fonction publique, s’est posé la question de « l’utilité d’adjoindre la fonction de simplification et de transformation de l’action publique au ministère de la fonction publique ».

Plus de 9 millions de pauvres dans l’hexagone (14,4% de la population) et près de 10 millions DOM compris, malgré des dépenses directes estimées à 51 milliards d’euros par an (voire 90 milliards en comptant les effets associés dans la santé, l'éducation ou la justice notamment) et malgré l’activité des associations et le dévouement de centaines de milliers de bénévoles partout sur le territoire : depuis 20 ans maintenant la pauvreté a cessé de diminuer en France, puis une lente mais inexorable augmentation s’est amorcée et les chiffres de l’INSEE pour 2022 viennent de le confirmer.

Dans la situation actuelle de notre pays, la recherche d’une efficacité accrue de l’action publique est majeure. Elle doit conduire à réformer résolument l’Etat et, au-delà de réformes ciblées, à viser des évolutions plus globales et transversales, structurées par des principes fondamentaux, au premier rang desquels le principe de responsabilité.

« Attractivité », voilà un mot valise qui occulte la nécessité d’une réelle vision pour la fonction publique et ses 5,7 millions d’agents : il faut sortir de la cosmétique des mesurettes pour proposer un cap salarial, un aggiornamento de la gestion des ressources humaines, et une redynamisation des parcours de carrière. Il y a urgence.

De quelle façon dans le cadre de la rénovation de leur offre, les Inspections générales et Conseils généraux (IG/CG) pourraient-ils contribuer à l’internalisation du conseil et à constituer ou renforcer « la force de frappe » de consultants internes au sein de l’administration ?

Le « think-tank » composé de hauts fonctionnaires et d'universitaires boucle ses premières conclusions sur les transformations nécessaires d'après-crise (...)