Une lettre circulaire co-signée par le Premier Ministre et la Ministre de la Décentralisation et de la Fonction publique a été adressée à la directrice générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP) le 2 décembre, pour lui préciser la manière dont le gouvernement entend organiser la gestion des cadres de la fonction publique dans le cadre des réformes qui sont actuellement engagées.

Comme le souligne d'emblée les signataires de cette note, « l'ampleur des réformes, l'accélération de leur rythme, assosiées aux fortes contraintes budgétaires, requièrent d'engager une nouvelle étape  dans la gestion des cadres supérieurs et dirigeants de l'État » mais aussi vis-à-vis de l'ensemble des cadres de la fonction publique.

Par ailleurs il est bien précisé que cette nouvelle étape doit permettre :

• « de promouvoir un nouvel état d'esprit à l'égard et au sein de l'encadrement » ;
• « d'instaurer de nouvelles pratiques, permettant de créer des marges de responsabilités accrues pour les cadres, favoriser l'initiative et la prise de risques », autant d'éléments « nécessaires à l'innovation » ;
• et « de conforter les cadres dans leur rôle d'acteurs de la conduite du changement, tant au niveau central, que dans les collectivités, établissements et services déconcentrés de l'État ».

Tout cela devant déboucher sur un plan global d'action en matière de politique RH en faveur des cadres sur la base des orientations dessinées dans cette « lettre de mission ».

Est à cet égard décliné et fortement suggéré en annexe un certain nombre d'actions à mettre en œuvre prioritairement et visant à:

• « favoriser la constitution de viviers, généraliser les revues de cadres et mieux connaître les parcours professionnels » ;
• « renforcer la culture des performances et de l'évaluation » ;
• « orienter les dispositifs de formation vers une meilleure aptitude managériale, vers une appréhension concrète de la réaité des services publics et favoriser les modalités d'accompagnement des cadres dans ce domaine » ;
• « mieux accompagner les parcouirs professionnels » ;
• et « favoriser la mobilité professionnelle ».

Un vaste programme, avec en toile de fond les contraintes budgétaires qui pèsent sérieusement de puis des années sur les moyens des services avec une dégradation croissante de la qualité de vie au travail autant que de la qualité des services rendus au public au regard du déctricotage du maillage territorial de proximité...