L'examen du Projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) débute dans un rare climat de tension , dans la mesure où certains amendements préconisés par le député Yves Bur en charge du dossier sont perçus par les partenaires sociaux et le monde mutualiste comme une véritable déclaration de guerre.

Dès 2008, les mutuelles de la Fonction Publique doivent répondre à l'appel à la concurrence ouvert à tout organisme d'assurance complémentaire quel qu'il soit. Cette procédure prévue par le nouveau décret relatif à la participation de l'Etat employeur au financement de la protection sociale complémentaire de ses agents a été engagée ces derniers mois, ministère par ministère.