En dépit d’un moral qui s’améliore, le niveau d’optimisme des fonctionnaires reste très limité
C'est un des éléments à retenir, entre autres, des résultats du "Baromètre des fonctionnaires : Moral, épanouissement et perception de leur métier" rendus publics publics la semaine dernière par la Casden (1)
A la demande de la banque coopérative de la fonction publique, l'institut BVA a interrogé du 18 au 25 avril, par Internet, 1.000 fonctionnaires âgés de 18 ans et plus, représentatifs des fonctionnaires français.
Que peut-on en retenir?
-En 2025 le moral des fonctionnaires s’améliore nettement, avec une note moyenne supérieure aux années précédentes (62%) (Même si la part de fonctionnaires qui ont un « moral bas » est toujours un peu plus élevée que celle qui ont un « très bon moral ».)
- En effet, en dépit d’un moral qui s’améliore, le niveau d’optimisme des fonctionnaires reste très limité (Deux tiers des agents de la Fonction publique sont toujours pessimistes concernant l’avenir.)
- Les agents sont de plus en plus favorables à la mise en place d’une rémunération au mérite (Désormais moins de quatre fonctionnaires sur dix y sont opposés)
-Les agents de la Fonction publique hospitalière et les seniors sont nettement plus pessimistes qu’en moyenne.
-La dématérialisation : un impact positif au quotidien majoritairement admis par les agents concernés (Une courte majorité se sentent également suffisamment formés aux nouveaux processus mais l’accompagnement auprès des usagers des services publics est moins reconnu.)
-Le télétravail dans la Fonction publique reste minoritaire mais progresse
Près de trois agents sur dix déclarent faire du télétravail notamment en Ile-de-France, mais sans commune mesure de leurs pratiques lors de la crise sanitaire.
Le télétravail est plus répandu au sein des catégories A et il concerne logiquement beaucoup moins les agents de la Fonction publique hospitalière.
Des niveaux de satisfaction en hausse par rapport aux années précédentes En particulier concernant les conditions techniques et organisationnelles.
-Au-delà du télétravail, les fonctionnaires sont séduits à l’idée de bénéficier d’une plus grande flexibilité dans l’organisation de leur temps de travail.... Et les agents qui télétravaillent y sont globalement plus intéressés qu’en moyenne.
Les enseignants sont moins intéressés qu’en moyenne en matière de flexibilité du temps de travail, probablement en raison d’un métier moins compatible avec ces évolutions organisationnelles.
-L’Intelligence Artificielle : un outil utilisé par une part non négligeable d’agents
4 agents sur 10 déclarent s’en servir mais seulement 3% de façon quotidienne.
Une utilisation notamment plus régulière qu’en moyenne chez les jeunes, les agents de la catégorie A et les enseignants.
-Pour autant, moins de deux fonctionnaires sur dix considèrent être assez formés à l’Intelligence Artificielle... même auprès des utilisateurs réguliers, le sentiment d’être assez formé n’est pas tout à fait majoritaire
Le sentiment d’être assez formé à l’IA est significativement en retrait auprès des agents les plus âgés, ceux de la catégorie C et de la Fonction publique territoriale.
-La majorité des agents sont confrontés à des difficultés dans leur quotidien ...notamment un manque de moyens pour effectuer leur travail et du matériel inadapté.
-Des difficultés financières ou matérielles qui restent majoritaires même si la proportion d’agents qui en souffrent est moins importante qu’en 2023
-Des difficultés qui varient selon les profils : les enseignants et les agents de catégorie A pâtissent davantage d’un manque de moyens et d’un déséquilibre entre vie privée et professionnelle.
-Pour répondre aux enjeux sociétaux, les agents priorisent les augmentations des ressources humaines
-Le renforcement des moyens humains reste le principal besoin exprimé par les répondants
En revanche, cette année 1 agent sur 5 réclame une meilleure compréhension des enjeux, le niveau le plus haut depuis 2022.
-Le souhait d’augmenter les ressources humaines est davantage évoqué par les enseignants, les agents de la Fonction publique hospitalière et ceux de la catégorie A.
-Un déficit de reconnaissance et de compréhension de leurs missions toujours très prononcé par les agents
Les agents de la Fonction publique hospitalière sont plus nombreux qu’en moyenne à estimer que leurs missions sont comprises par les usagers.
-La plupart des fonctionnaires se sentent utiles et fiers de leur mission.... mais plus de six sur dix ne se sentent ni valorisés ni reconnus par la société
Un sentiment d’utilité qui varie selon la hiérarchie : il est plus élevé chez les agents de catégorie A qu’au sein de la catégorie C
-La rigueur et les possibilités de mobilité interne sont davantage reconnues comme des atouts par rapport à 2023
- On notera qu'en dépit du contexte général ...près de deux tiers des fonctionnaires seraient prêts à recommander de travailler dans la Fonction publique... Un résultat qui repart à la hausse par rapport à 2023....MAIS...les enseignants ainsi que les agents de 50 ans et plus sont significativement plus nombreux qu’en moyenne à déclarer qu’ils n’encourageraient pas un proche ou un enfant à travailler dans la Fonction publique.
-La rémunération : premier frein à la recommandation du travail dans la Fonction publique
Le manque de reconnaissance et l’avenir de la Fonction publique jugé compromis sont ensuite cités par les fonctionnaires qui ne recommanderaient pas d’y travailler
Les agents de catégorie B et les enseignants sont plus nombreux à regretter un manque de reconnaissance de la société
-Un pessimisme en hausse concernant l’avenir de la Fonction publique jugé davantage compromis qu’en 2023
-La réforme des retraites impacte toujours négativement l’attractivité des métiers de la Fonction publique selon une courte majorité d’agents
Ils sont moins nombreux qu’en 2023 à considérer que cette réforme n’a pas d’impact sur l’attractivité des métiers.
Les agents de 50 ans et plus se montrent plus critiques quant à l’impact de la réforme des retraites sur l’attractivité.
Autant d'éléments intéressants qui devraient être intégrées dans les réflexions et les discussions sur la place et le rôle de la Fonction Publique ainsi que de celles et ceux qui assument leurs missions dans des conditions de plus en plus difficiles...!!
(1) Pour plus de détails:
