Suite à la saisine du Premier Ministre, la section du travail et de l'emploi du CESE (Conseil économique, social et environnemental) a préparé un avis sur 40 ans de formation professionnelle : bilan et perspectives.

Cet avis a été présenté et adopté en séance plémnière le 13 décembre dernier sur présentation de M. Yves Urieta, rapporteur au nom de la section.

Pour la section du CESE, le système de formation professionnelle a été très évolutif et dispose de solides atouts.

Il revient sur la contructruction progressive du dispositf fondé en 1971, l'effort continu d'adaptation et de rationalisation, soulignant le rôle de la décentralisation avec un rôle croissant des régions.

Parmi les atouts :

• des financements conséquents et en partie mutualisisés,
• une place centrale des partenaires sociaux,
• une individualisation croissante du droit à la formation.

Parmi les faiblesses du dispositf, sont identifiées :

• un outil sous utilisé de sécurisation des parcours professionnels,
• une offre de formation peu régulée,
• un financement complexe,
• une gouvernance qui reste problématique.

Le rapport tire ensuite un premier bilan encourageant de réformes sur l'articulation entre formation initiale et continue sur les OPCA, sur l'action de FPSPP et la mise en œuvre du DIF (droit individuel à la formation)

Parmi ses recommandations le CESE considère qu'il faut :

• mieux articuler encore formation initiale et continue,
• accroître l'efficacité et la qualité du système de formation professionnelle,
• faire de la formation un outil de sécurisation des parcours professionnels,
• et renforcer la gouvernance et le pilotage stratégique.