Le rapport sur l'organisation des concours de la Fonction Publique remis cet été par le Premier Président de la Cour des Comptes  à MM Woerth et Santini affiche des propositions concrètes  pour réduire les coûts budgétaires à l’heure du non remplacement d’un fonctionnaire sur deux et dans une période de forts départs en retraite.

Nombre d’ idées qui circulaient à Bercy depuis des années ( ou déjà mises en œuvre) se retrouvent dans le rapport. Ce qui n’est pas étonnant dans la mesure ou l’actuel délégué à la Formation Professionnelle auprès des Ministères de Bercy  figure parmi les « personnalités » ayant apporté leur contribution au document…

Le fil conducteur de ce rapport est de trouver « l’équilibre », ou la compatibilité, entre le respect du principe fondateur dans l’organisation des concours repris dans la déclaration des droits de l’homme en son article 6  (« tous les citoyens étant égaux, ils sont également admissibles à toutes dignités, places et emplois publics selon leur capacité, et sans autre distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents… ») et le coût global de l’organisation des concours administratifs pour la Fonction Publique de l’Etat.

Ainsi retrouve-t-on , dans la synthèse du rapporteur, sur les enjeux du recrutement dans la Fonction Publique quatre axes principaux visant à rechercher :

• une meilleure intégration des organisateurs de concours dans le processus de recrutement et la gestion prévisionnelle des postes à pourvoir;
• l’optimisation de l’impact financier de l’organisation des recrutements;
• une plus grande diversité sociale…pour préserver la notion « d’ascenseur social »… ?;
• la simplification  des règles et des procédures de recrutement.

Parmi les propositions avancées, le rapport pointe trois grands chantiers pour une évolution rapide dans l’organisation des concours :

• changer le mode d’organisation, et pour ce faire , déconcentrer , régionaliser et mutualiser…
• améliorer « le processus de fabrication » avec les idées de pluri-annualité, d’adéquation entre candidats recherchés et programmes, de professionnalisation des concours, de professionnalisation des jurys, etc…
• revoir les modes d’accès, le recrutement sur titres étant réévoqué, entre autres, et si le rapport exclu tout retour à des droits d’inscription, on trouve bien, en toile de fond, l’idée de la nécessité de « décourager les inscriptions multiples »…

Parmi les propositions à moyen terme, un certain nombre d’axes, notamment sur la « refondation » des concours , débouchent sur un démantèlement complet à terme du statut de la Fonction Publique et remettrait sérieusement en cause, selon la Fédération des Finances FO,  le libre accès des  citoyens aux concours administratifs…le contraire du principe fondateur mis en exergue au début du rapport….que chacun en soit bien conscient !