Organisations
Pourquoi tant de transformations échouent-elles dans les services publics ?
Evelyne COHEN-LEMOINE, Diplômée de L’Ecole Normale Supérieure en physique et en neurosciences, puis du Collège des Ingénieurs (MBA) a livré ses réflexions à Galilee.sp (*)
Spécialiste de l’accompagnement en transformation culturelle dans des entreprises de premier plan, des groupes du CAC 40, des institutions publiques ou des organisations de l’ESS. Consultante, conférencière, ingénieure pédagogique et coach certifiée, elle accompagne les dirigeants dans des stratégies de changement centrées sur l’humain et l’impact environnemental.
"Après 30 ans d’expérience en tant que consultante en stratégie et en management auprès de grandes entreprises, d’institutions publiques et d’associations, je me pose souvent cette question : pourquoi les transformations dans les services publics ignorent-elles souvent les besoins humains et écologiques fondamentaux ?
Tandis que les limites planétaires sont en majorité dépassées, la rentabilité et la performance à court terme dominent toujours y compris dans le secteur public, souvent au détriment de la résilience et de la pérennité de nos institutions et de notre écosystème.
Un cercle vicieux de l’échec
Alors que la transformation culturelle est devenue cruciale – voire vitale – dans un monde aux ressources limitées et pleine instabilité géopolitique, 75 % de ces initiatives échouent dans les services publics. Pire encore, après de tels échecs, les institutions reviennent parfois à des modèles obsolètes : organisation en silos, micro-management, rigidité opérationnelle, focalisation sur des objectifs opérationnels dépassés.
La résistance au changement
L’une des principales raisons de ces échecs est la résistance naturelle au changement. Les employés des services publics, habitués à des procédures et des structures établies depuis longtemps, peuvent voir d’un mauvais œil les nouvelles initiatives, surtout lorsqu’elles impliquent des restructurations importantes ou des changements dans leurs responsabilités quotidiennes.
Le manque de vision à long terme
Souvent, les transformations dans les services publics sont initiées sous la pression de résultats à court terme. Les dirigeants cherchent des gains rapides pour satisfaire les attentes des parties prenantes ou pour prouver l’efficacité de leurs initiatives. Cependant, cette approche peut négliger l’importance d’une vision à long terme, essentielle pour assurer une transformation durable et résiliente.
La sous-estimation des besoins humains
Les projets de transformation qui échouent ignorent souvent les besoins humains fondamentaux, tels que la reconnaissance, l’épanouissement professionnel et l’équilibre entre vie professionnelle et personnelle. Les employés qui ne se sentent pas valorisés ou soutenus sont moins susceptibles de s’engager pleinement dans le processus de transformation.
L’ignorance des impératifs écologiques
Dans un monde où les limites planétaires sont largement dépassées, il est crucial d’intégrer les impératifs écologiques dans toute initiative de transformation. Toutefois, de nombreuses transformations dans les services publics se concentrent uniquement sur des aspects économiques ou opérationnels, négligeant ainsi l’impact environnemental de leurs actions.
Pour une approche humaine et durable
Mais tout n’est pas perdu. Dans cette conférence, Evelyne Cohen Lemoine propose des chemins inspirants et concrets pour des transformations alignées sur les cycles naturels et les aspirations humaines, adaptées aux spécificités des services publics.
Un modèle pratique en cinq étapes
Je propose un modèle pratique en cinq étapes pour mener des transformations humaines et écologiques au sein des institutions publiques. Ce modèle : IDÉAL, se base sur des principes de respect des cycles naturels, d’écoute des besoins humains et de mise en place de pratiques durables.
I pour Incarnation : passer de l’idée ou de la vision à l’action et incarner un leadership responsable, empathique et cohérent
D pour discernement dans les critères de gouvernance et dans la prise de décision
E pour émancipation des acteurs ou des contributeurs
A pour alignement entre valeurs, principes d’actions et pratiques professionnelles
L pour Local : où se situe l’action, quelle est la bonne échelle pour mener la transformation ?
Pourquoi proposer un tel modèle : pour un aspect pédagogique et simplificateur pour aborder des sujets complexes. Sans faire l’économie de se poser la question du sens que l’on veut donner aux transformations.
- Diagnostique approfondi : Avant de lancer une transformation, il est essentiel de réaliser un diagnostic approfondi de la situation actuelle, en identifiant les forces et les faiblesses de l’organisation ainsi que les besoins des employés.
- Définition d’une vision à long terme : La transformation doit s’inscrire dans une vision à long terme, qui tient compte des impératifs économiques, sociaux et environnementaux. Cette vision doit être partagée et comprise par tous les acteurs impliqués.
- Engagement des parties prenantes : Il est crucial d’impliquer toutes les parties prenantes dans le processus de transformation, en favorisant la communication, la transparence et la collaboration. Les agents, cadres ou non cadres, les élus, les usagers et les partenaires externes doivent se sentir concernés et impliqués.
- Mise en place de pratiques durables : Toute transformation doit intégrer des pratiques durables, tant sur le plan environnemental que social. Cela implique de favoriser la réduction des déchets, l’utilisation de ressources renouvelables, mais aussi de veiller au bien-être et à la satisfaction des employés.
- Évaluation continue et ajustements : La transformation est un processus dynamique qui nécessite une évaluation continue des résultats obtenus et des ajustements en fonction des retours et des évolutions. Cette étape permet d’assurer la pérennité et l’amélioration continue des pratiques mises en place.
Les transformations dans les services publics sont essentielles pour répondre aux défis contemporains. Toutefois, pour qu’elles soient réussies, il est primordial de tenir compte des besoins humains et écologiques.
(*) Pour plus d'infos sur Galilee.sp: https://www.galileesp.org/