HoRHizons 2016 s’appuie sur une enquête du CSA réalisée entre le 7 juin et le 1^er juillet 2016 auprès d’un échantillon représentatif de 816 collectivités locales et établissements publics
(8 régions, 22 départements, 620 communes, 19 communautés d’agglomération, 147 communautés de communes).

Principaux enseignements à en tirer pour 2016

• Trois quarts des collectivités (74 %) estiment que la baisse des dotations va affecter leur politique RH, une proportion similaire à celle de 2015.
• Plus de la moitié des collectivités (53 %) envisage de ne pas remplacer les départs prévus, un chiffre en nette progression par rapport à 2015 (+ 9 points, 44 % l’année dernière).
• La réforme territoriale concerne près des deux tiers des collectivités (65 %).
• La réforme PPCR divise fortement les collectivités : 37 % d’entre elles la jugent pertinente, tandis que 39 % sont d’avis contraire. Mais la majorité s’accorde sur le caractère coûteux de cette réforme (52 %).
• Plus de quatre collectivités sur dix (43 %) consacrent plus de 1 % de leur masse salariale à la formation de leurs agents

Remarquons que depuis 2010, plus d'une dizaine de lois a bouleversé la gestion des ressources humaines des collectivités et des établissements publics locaux et que, d'une manière générale, les employeurs publics doivent faire face à des changements tels que la dynamique démographique, les contraintes budgétaires, les mutualisations et les réorganisations, imposées ou souhaitées, la réforme statutaire et les évolutions des outils et des métiers.