Vingt ans après sa création, le Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique (FIPHFP) a célébré, ce jeudi 2 juillet, au Musée du Quai Branly – Jacques Chirac, deux décennies d'engagement au service de l'inclusion des personnes en situation de handicap.

A cette occasion, s’est tenue la conférence de presse annuelle du Fonds marquée par un bilan historique, avec un taux d'emploi qui franchit pour la première fois le seuil légal de 6 %, mais aussi par la présentation des grandes orientations qui doivent conduire le Fonds vers son Ambition 2030.

Vingt ans d'engagement au service d'une Fonction publique exemplaire

En ouverture de la conférence, la présidente du Comité national du FIPHFP, est revenue sur les principales étapes qui ont jalonné les vingt années d'existence du Fonds. L'anniversaire constitue l'aboutissement d'un Tour de France organisé pendant dix-huit mois pour aller à la rencontre des employeurs publics dans l'ensemble des territoires et valoriser les initiatives en faveur de l'emploi des personnes en situation de handicap.

Elle  a également souligné le franchissement d'un cap symbolique avec un taux d'emploi direct de 6,36 % dans la Fonction publique, au-delà du seuil fixé par la loi, tout en rappelant que cette réussite ouvre désormais une nouvelle phase de consolidation et de transformation portée par l'Ambition 2030 et la récente Convention d'objectifs et de gestion.

Le vice-président Christophe Godart a ensuite présenté les premières avancées concrètes issues de cette feuille de route stratégique : renforcement du réseau des directeurs territoriaux au handicap, développement des ressources handicap mutualisées dans les territoires et rétablissement d'un accueil téléphonique destiné à renforcer la proximité avec les employeurs publics.

Nous avons dépassé de façon symbolique le taux de 6% dans la Fonction publique. C’est un pas important. Cela traduit la dynamique réelle d’intégration du handicap dans les politiques RH des employeurs publics. Nous devons toutefois nous attacher également à la dimension qualitative. Les résultats sont, en effet, hétérogènes en fonction des versants de la Fonction publique, des catégories d’emploi et des territoires.

 

Pour Christophe Godart, vice-président du Comité national du FIPHFP: "Le FIPHFP développe sa présence dans les territoires. Pour la 1ère fois, nous disposons de DTH dans chaque région et, à présent, nous en allons même en avoir deux en Île-de-France. Cela nous permet d’avoir un réel relais de terrain. Sans eux, le FIPHFP ne pourrait pas déployer ses actions."

 

Une étude qui confirme une progression historique de l'emploi des personnes en situation de handicap

Autre temps fort de la matinée, Ronan Mahieu, directeur adjoint et responsable des études et des statistiques de la Caisse des Dépôts, a dévoilé une nouvelle étude (*) consacrée à l'évolution de l'emploi des bénéficiaires de l'obligation d'emploi dans les trois versants de la Fonction publique.

L'étude met en évidence une progression continue depuis 2009 qui conduit, en 2025, au dépassement pour la première fois du seuil légal de 6 %, avec un taux global de 6,36 %. Cette dynamique concerne l'ensemble des trois versants de la Fonction publique, même si des disparités territoriales et sectorielles demeurent. Elle s'accompagne d'une baisse mécanique des contributions versées au FIPHFP, reflet des progrès réalisés par les employeurs publics dans leurs politiques d'inclusion.

« En 2025, plus des trois quarts des fonctionnaires territoriaux et la moitié des fonctionnaires hospitaliers travaillaient pour un employeur comptant au moins 6% de BOETH », souligne Ronan Mahieu, directeur adjoint et responsable des études et des statistiques de la Caisse des Dépôts

Les auteurs de l'étude rappellent toutefois que ces résultats ne doivent pas masquer les écarts persistants entre territoires, ni les défis liés aux handicaps invisibles, au maintien dans l'emploi ou encore au vieillissement des agents publics.

Un bilan 2025 marqué par une activité soutenue

Marine Neuville, directrice du FIPHFP, a ensuite dressé le bilan de l'activité du Fonds en 2025. L'année se caractérise par une forte mobilisation des moyens d'intervention, avec plus de 129 millions d'euros consacrés au financement des aides, des conventions et des partenariats.

Les résultats traduisent cette dynamique : plus de 41 000 recrutements de personnes en situation de handicap ont été réalisés dans les trois versants de la Fonction publique et près de 8 700 maintiens dans l'emploi ont été accompagnés. Au-delà des chiffres, la directrice a insisté sur la volonté du Fonds de renforcer son accompagnement auprès des employeurs publics en développant des dispositifs plus lisibles, plus accessibles et davantage tournés vers les besoins de terrain.

L'Ambition 2030 entre dans sa phase opérationnelle

Aux côtés de Séverine Baudouin, Marine Neuville est revenue sur les principales actions qui traduisent désormais l'Ambition 2030 du FIPHFP.

Parmi les priorités figurent le lancement de l'Autodiagnostic Emploi & Handicap destiné aux employeurs publics, le développement des formations des référents handicap avec l'EHESP, le renouvellement du Comité des usagers, la simplification du conventionnement avec les employeurs ainsi que le renforcement de la visibilité des actions du Fonds à travers de nouveaux outils et ressources.

Les responsables du FIPHFP ont également présenté plusieurs perspectives structurantes : poursuite du déploiement de l'Ambition 2030, prise en compte des mesures issues de la Conférence nationale du handicap, préparation de la 30ème Semaine européenne pour l'emploi des personnes handicapées (SEEPH) et le lancement, en 2027, d'un nouveau système d'information destiné à simplifier la déclaration des employeurs publics.

Une journée anniversaire tournée vers l'avenir

Vingt ans après sa création, le FIPHFP revendique un changement d'échelle : après avoir largement contribué à faire progresser le taux d'emploi des personnes en situation de handicap dans la Fonction publique, le Fonds entend désormais accompagner une transformation plus globale des organisations publiques, où l'accessibilité, la prévention des ruptures de parcours et l'inclusion deviennent des leviers durables de performance collective.

(*) Pour télécharger l'étude:

https://www.fiphfp.fr/sites/default/files/2026-07/Etudes_46_2026.06.25_pages.pdf

Le bilan 2025 du FIPHFP: 

https://www.fiphfp.fr/sites/default/files/2026-07/FIPHFP26_RAPPORT%202025_AccessOK_0.pdf