Alors que le chômage des jeunes s’établit au niveau record de 22,7 % au second semestre 2012 (contre 9,4 % pour le reste de la population active) et que le sujet de l’emploi des jeunes a fait l’objet des premières mesures gouvernementales, le Conseil économique, social et environnemental a souhaité examiner ce problème de société majeur et formuler un certain nombre de propositions.

L’avis de la section du travail et de l’emploi, rapporté par Jean-Baptiste Prévost (ancien président de l’UNEF, président du groupe des organisations étudiantes et mouvements de la jeunesse), a été adopté à une très large majorité  en séance plénière le 26 septembre.

Quelques chiffres :

• depuis le début de la crise économique, le chômage des jeunes de 15 à 24 ans a augmenté de 50 % dans l’Union européenne ;
• taux de chômage des jeunes peu ou pas qualifiés de 44,3 % ;
• près de 356 000 jeunes actifs au chômage n’ont ni indemnisation chômage, ni minima sociaux.

Dans ce contexte le CESE s'est accordé à formuler 18 recommandations autour de cinq objectifs prioritaires.

A - Agir sur les causes structurelles du sur-chômage des jeunes

• S’inscrire dans une stratégie de croissance et de compétitivité pourvoyeuse d’emploi
• Renforcer l’accès à la formation et élever le niveau de qualification

B - Assurer une meilleure transition entre le système éducatif et l'emploi

• Renforcer les dispositifs d’orientation et les liens entre le système éducatif et le monde du travail
• Développer et améliorer les formations en alternance
• Généraliser les stages et améliorer leur réglementation

C - Faire de l'accès à l'emploi des jeunes les moins qualifiés une priorité

• Poursuivre les efforts dans la lutte contre l’illettrisme
• Développer les dispositifs de « deuxième chance »
• Renforcer les outils de la politique de l’emploi dans les quartiers prioritaires
• Augmenter le nombre de contrats aidés en période de crise
• Mobiliser le secteur de l’insertion par l’activité économique
• Instaurer un droit à la formation initiale différée

D -Améliorer le fonctionnement du marché du travail

• Sécuriser les mobilités et les transitions professionnelles
• Réduire la segmentation du marché du travail
• Faire de l’emploi des jeunes un thème régulier du dialogue social
• Favoriser l’insertion professionnelle des jeunes par l’entreprenariat
• Mener une action conjointe pour l’emploi des jeunes et des seniors grâce au nouveau contrat dit de « génération »

E - Améliorer l'accompagnement des jeunes demandeurs d'emploi

• Améliorer l’accompagnement des jeunes par les missions locales
• Renforcer la protection sociale pour les jeunes actifs.