La Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) est un établissement public créé par la loi du 30 juin 2004 et ses missions ont évolué au fil du temps.

Plusieurs lois encadrent ainsi l’intervention de la CNSA, notamment des lois importantes pour les personnes âgées et les personnes en situation de handicap :
 

Ce dossier a déjà été ouvert ces dernières années par Philippe Séguin qui souhaitait engager une réforme d’ampleur, tant sur l'évolution des missions que sur l'organisation des juridictions financières mais il s’était heurté à de sérieuses résistances à tous les niveaux.