L’article 72 de la loi Dussopt ou loi de transformation de la fonction publique prévoit l’expérimentation de la rupture conventionnelle à compter du 1er janvier 2020 jusqu’au 31 décembre 2025, dans la FP, pas seulement aux contractuels mais aussi aux fonctionnaires.
 

Cette disposition a été complétée par deux textes de nature réglementaire :
 

• Le décret n° 2019-1593 du 31 décembre 2019 relatif à la procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique
• Le décret n° 2019-1596 du 31 décembre 2019 relatif à l’indemnité spécifique de rupture conventionnelle dans la fonction publique et portant diverses dispositions relatives aux dispositifs indemnitaires d’accompagnement des agents dans leurs transitions professionnelles

Que vous soyez syndicaliste amené à conseiller un agent s’interrogeant sur la rupture conventionnelle ou à assister un agent ayant engagé une procédure, ou même cet agent, n’oubliez donc jamais ceci :
 

« La rupture conventionnelle est donc un processus qui conduit un fonctionnaire ou un contractuel à abandonner le fonctionnariat ou un CDI pour entrer dans un régime d’indemnisation du chômage ».
 

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Sommaire
 

Un dispositif pour licencier à bas coût et à bas bruit des agents et cadres territoriaux
 

I/ Le champ d’application de la rupture conventionnelle

• Fonctionnaires et contractuels concernés
• Agents exclus du dispositif
   

II/ La procédure
 

• L’initiative
• La phase de discussion
• La possibilité de la présence d’un conseiller syndical
• Le contenu des échanges
• La convention
• Un droit de rétractation
   

III/ l’indemnité spécifique de rupture conventionnelle (ISRC)
 

• Montant plancher
• Montant plafond
• Définition des rémunérations prises en compte ou exclues pour le calcul de l’indemnité
• Indemnité, impôt sur le revenu et CSG
• Une indemnité remboursable
• Une nouvelle obligation pour les agents lors de tout recrutement induite par l’existence de cette indemnité
   

IV/ Les effets de la rupture conventionnelle
 

• Date d’effectivité
• Perte de la qualité de fonctionnaire ou la cessation du contrat pour les agents contractuels bénéficiaires d’un contrat à durée indéterminée
• Radiation des cadres et la perte de la qualité de fonctionnaire.
• Possibilité de bénéficier de l’allocation de retour à l’emploi (ARE)
  
   

IV/ L’analyse de l’UFICT
 

• L’extension ultime du contrat y compris aux fonctionnaires territoriaux
• Un déséquilibre au détriment de l’agent
• Renforcer l’assistance de l’agent par un conseiller syndical reconnu comme tel
• Obtenir la mise en œuvre d’un contrôle par la DIRRECTE par le biais de l’homologation des ruptures conventionnelles
• Indemnité, le miroir aux alouettes
• L’information des instances paritaires
• Analyse et action de l’UFICT
• L’explosion des ruptures conventionnelles (expression UGICT)
• Modèle de convention
   

Document réalisé par Karim Lakjaâ, docteur en droit, conseiller du salarié, membre du bureau national de l’UFICT CGT des Services publics, président de la formation spécialisée n°3 questions statutaires du Conseil Supérieur de la Fonction Publique Territoriale (CSFPT).