Dans un contexte de déficits publics, la réforme de la dépendance ne peut qu’aboutir à un panachage entre public et privé, ce que les experts du secteur nomment déjà le « partenariat public-privé ». Les syndicats craignent une trop grande place donnée au privé. Quel privé ? Individuel, collectif, facultatif, obligatoire... Là encore, le panachage risque fort de s'imposer.

La CFE-CGC se prononce par exemple pour un socle public de Sécurité sociale, complété par des complémentaires en répartition du type Agirc-Arrco. Un deuxième étage obligatoire négocié par les branches.