Le rapport annuel de la DGAFP (direction générale de l'administration et de la fonction publique) qui vient d'être rendu public  apporte une mine d'informations actualisées sur les trois versants de la Fonction Publique.

Il balaie ainsi tous les aspects de la sphère publique: effectifs, salaires, mobilité, parcours professionnels....

Après avoir clairifié  les définitions de l’emploi public  ce rapport apporte entre autres un certain nombre d'éléments importants et il fait apparaitre que:

• La fonction publique représente 19,9 % de l’emploi total (salariés et non salariés) en France, hors bénéficiaires de contrats aidés, et 20,4 % si l’on inclut les bénéficiaires de contrats aidés
• 5,4 millions d’agents publics travaillent sur le territoire national fin 2011, en légère baisse sur un an (- 0,4 %)
• L’emploi poursuit sa baisse dans la fonction publique de l’État en 2011 (- 2,4 %) : la réduction des effectifs dans les ministères n’est pas compensée par la hausse limitée observée dans les établissements publics à caractère administratif
• Les effectifs de la fonction publique territoriale progressent de nouveau en 2011 (+ 1,1 %) 
• La hausse des effectifs de la fonction publique hospitalière est plus marquée en 2011 (+ 1,7 %)

Est également abordée, la localisation de l’emploi public, ainsi :

• La France compte 77 agents publics (civils et militaires) pour 1 000 habitants, hors bénéficiaires de contrats aidés, fin 2011
• Dans les ministères civils, plus d’un agent sur deux travaille dans un service déconcentré

Les principales caractéristiques des agents de la fonction publique au 31 décembre 2011 :

• Les agents de la fonction publique constituent fin 2011 une population plus âgée et plus féminisée que celle du secteur privé
• Dans les trois versants considérés globalement, la part des non-titulaires est passée de 14,3 % à 16,8 % des effectifs entre fin 2000 et fin 2011

Des structures de qualification sensiblement différentes dans les trois fonctions publiques

• Les femmes sous représentées dans les emplois d’encadrement supérieur et de direction

Quant aux  rémunérations dans les trois fonctions publiques en 2011 il est observé que:

• Compte tenu notamment d’une structure de qualification plus élevée, la fonction publique de l’État affiche en 2011 le salaire net moyen le plus élevé, suivie par le secteur hospitalier public, le secteur privé et la fonction publique territoriale
• Dans la fonction publique de l’État, le salaire net moyen augmente de 2,0 % en euros courants en 2011, soit une baisse de 0,1 % en euros constants
• Dans la fonction publique territoriale, le salaire net moyen augmente de 1,3 % en euros courants en 2011 soit une baisse de 0,8 % en euros constants
• Dans le secteur hospitalier public, le salaire net moyen progresse de 1,5 % en euros courants en 2011, soit une baisse de 0,6 % en euros constants

Enfin plusieurs points complémentaires sont évoqués:

• La diversité des statuts et des situations d’emploi dans la fonction publique
• L’exposition aux risques professionnels dans la fonction publique : une première analyse par métier à partir de l’enquête SUMER 2009-2010 
• La reconnaissance des acquis de l’expérience professionnelle dans la fonction publique de l’État depuis 2007

• Il est également constaté une forte baisse du nombre de départs à la retraite dans les trois versants de la fonction publique en 2012 du fait de la suppression depuis le 1er janvier 2012 des départs anticipés des parents de trois enfants et du décalage de l’âge légal de départ à la retraite

Ce document important ne manquera pas de nourrir les réflexions des mois à venir en complément du rapport Pêcheur et du rapport sur les rémunérations dans la FP joint au PLF 2014