Organisations
Changement climatique : les métiers territoriaux en première ligne
L’Observatoire MNT publie sa 33ᵉ étude, réalisée par quatre élèves administrateurs territoriaux – promotion Gerty Archimède (Émilien Bayette, Baptiste Guimard, Thomas Louyot et Perrine Recours Nguyen) en partenariat avec l’INET et l’AATF, consacrée aux impacts du changement climatique sur les métiers, les organisations et le management territoriaux.
Face aux effets déjà visibles du changement climatique, ce guide managérial propose une lecture renouvelée des transformations à l’œuvre et des leviers d’action pour accompagner les collectivités.
Des collectivités confrontées à une double exigence : réduire leur impact et protéger leurs agents
Par leur responsabilité sociétale, les collectivités territoriales intègrent des normes environnementales visant à atténuer l’impact de leurs activités. En tant qu’employeurs, elles doivent également adapter l’organisation du travail aux conditions dans lesquelles exercent les agents. Les élus locaux opèrent des choix majeurs d’adaptation de leur territoire et de mise en œuvre de la transition écologique, ce qui entraîne des évolutions dans les activités des agents.
Sur le terrain, les pratiques professionnelles évoluent sous l’effet de ces normes et des exigences liées au climat.
Au niveau local, les actions d’atténuation (normes et politiques environnementales) s’imbriquent avec les besoins d’adaptation liés aux effets déjà visibles du changement climatique.
Une trentaine de retours d’expérience issus de collectivités de toutes tailles illustrent ces actions.
Deux axes pour comprendre les transformations des métiers territoriaux
Fondée sur près de 50 entretiens auprès d’une douzaine de directions opérationnelles, RH, d’experts, d’un atelier aux ETS, l’étude propose une grille de lecture structurante, articulée autour de deux axes complémentaires :
1. L’évolution des missions : les effets “endogènes” aux collectivités
Les politiques publiques locales intègrent de plus en plus les enjeux environnementaux. Cela modifie le cœur demétier de nombreux agents et conduit à distinguer trois familles :
• les métiers verts, directement dédiés à la transition écologique,
• les métiers verdissants, dont les pratiques évoluent sous l’effet des normes,
• les métiers à verdir, moins exposés aujourd’hui mais amenés à intégrer progressivement les enjeux
climatiques.
2. L’impact sur les activités et les conditions de travail : les effets “exogènes” aux collectivités
Les agents doivent composer avec des aléas climatiques de plus en plus fréquents. L’exposition varie selon les missions, les territoires et la capacité d’adaptation des services. Ces évolutions touchent des secteurs très divers : voirie, espaces verts, réseaux, social, petite enfance, prévention des risques…
Elles peuvent aussi générer des risques professionnels, y compris psychosociaux, qui touchent tous les métiers.
Ces deux dynamiques montrent que l’ensemble des métiers territoriaux est concerné, quel que soit le niveau d’exposition aux aléas ou la nature des missions.
Accompagner les transformations
Face à ces transformations, les encadrants territoriaux adaptent les activités et conditions de travail à leur échelon de responsabilités. Ils accompagnent les agents et diffusent une culture du risque, de l’adaptation et de la transversalité, et sont invités à une refonte en profondeur de l’organisation.
L’étude souligne également le rôle déterminant des élus locaux : leurs arbitrages influencent la manière dont les collectivités intègrent ces enjeux dans leurs organisations et leurs politiques publiques. Une montée en expertise, appuyée par la formation et un conseil adapté, est indispensable pour aider les élus à mieux percevoir l’impact sur les agents et à accompagner les transformations collectives.
Les enjeux RH sont majeurs : intégrer la prévention de ces risques et contraintes professionnelles dans le pilotage des emplois, adapter l’organisation et les conditions de travail, développer les compétences.
L’étude propose des pistes, véritables opportunités, pour traduire les enjeux climatiques en leviers d’attractivité des métiers, de dynamique des carrières et d’appropriation collective de la transition.
Une dynamique collective à construire
La réussite de cette transition repose sur la mobilisation de l’ensemble des agents et sur la capacité à embarquer le collectif de travail autour d’une vision commune du service public durable.
L’Observatoire MNT appelle à ancrer une nouvelle culture du risque, de la prévention et de la durabilité, et d’en faire une démarche collective, garante de la continuité du service public et du sens donné au travail des agents territoriaux.
Quatre leviers pour accompagner la transformation climatique
L’étude identifie plus de 40 recommandations selon quatre axes opérationnels et immédiatement mobilisables :
1. Renforcer l’anticipation et la gestion des risques climatiques, en intégrant les aléas dans toutes les stratégies territoriales.
2. Former et outiller les encadrants, pour leur permettre d’accompagner les équipes dans un contexte incertain.
3. Promouvoir des pratiques éco-responsables, adaptées aux réalités et contraintes locales.
4. Renforcer la cohésion interne et la participation citoyenne, indispensable à l’acceptabilité des transformations.
Pour Laurent Besozzi, président de l’Observatoire MNT, vice-président de la MNT:« Le défi climatique ne doit laisser personne sur le quai : il nous oblige à tous embarquer, dès maintenant. »
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Les études de l’Observatoire MNT
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Présidé par Laurent Besozzi, l’Observatoire MNT vise avec ses études à appréhender les enjeux managériaux et RH actuels des responsables territoriaux. Ces travaux s’articulent autour de quatre collections interrogeant l’ensemble des évolutions du monde territorial et leurs implications en matière de santé au travail : perspectives territoriales, métiers territoriaux et santé au travail, guide managérial et absences au travail.
Pour demander la synthèse de l’étude n°33, « Changement climatique : quels impacts sur les métiers territoriaux, le management et les organisations ? »: https://forms.office.com/e/Rpg5gsdKBM
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CLIMAT ET SANTÉ :LA MNT ACCÉLÈRE SA TRANSFORMATION
CLIMAT ET SANTÉ : LA MNT ACCÉLÈRE SA TRANSFORMATION AU SERVICE DES AGENTS ET DES COLLECTIVITÉS
Un an après l’adoption de sa stratégie climat, la MNT confirme une trajectoire de transformation alignée sur
l’Accord de Paris. Engagée auprès des agents territoriaux et des collectivités, la mutuelle renforce son action en matière de transition écologique et de santé publique.
Une stratégie climat ambitieuse et structurante
Adoptée lors de son Assemblée générale 2024, la stratégie climat de la MNT répond à un double impératif :
contribuer à la transition écologique et protéger la santé des agents face aux effets du changement climatique.
Elle s’articule autour de quatre piliers fondateurs :
• réduire les émissions de gaz à effet de serre liées à son fonctionnement interne,
• réduire l’empreinte carbone de ses investissements,
• protéger la santé des agents face aux impacts de la dégradation de l’environnement (santé-
environnement),
• accompagner les collectivités dans leur transition écologique.
Un an après : une trajectoire engagée et des premiers résultats visibles
Entre les bilans carbone 2023 et 2024, la MNT enregistre 22,6 % de réduction sur le cumul du fonctionnement interne et des investissements.
Dans la continuité de cette trajectoire, la mutuelle franchira une nouvelle étape au cours de l’année 2026 avec la conversion complète de sa flotte automobile à l’électrique, illustrant sa volonté d’exemplarité et son engagement concret en faveur de la transition écologique.
Le développement des compétences internes accompagne cette dynamique : un module climat-biodiversité
destiné aux élus et aux salariés est en cours de déploiement.
Un point d’étape consolidé est prévu en 2027.
Aux côtés des collectivités : un engagement opérationnel renforcé
La MNT intensifie son appui aux collectivités confrontées aux effets du changement climatique. Cet engagement s’illustre notamment par :
• les travaux de l’Observatoire MNT, dont la 33ᵉ étude – Changement climatique : quels impacts sur les
métiers territoriaux, le management et les organisations ? – documente la manière dont les collectivités
s’adaptent et identifie les leviers d’action pour mieux protéger les agents,
• le soutien du Fonds MNT à des projets innovants – préservation de l’eau à Tours, éducation populaire et
transition écologique à Dunkerque,
• un partenariat avec Collecticity, facilitant le financement de projets locaux de transition écologique,
• un partenariat avec Kompan, permettant d’intégrer les enjeux climatiques dans l’aménagement des
espaces publics.
Santé-environnement : un pilier central de prévention
La santé-environnement recouvre les interactions entre environnement, climat et santé humaine. Ce pilier
structure l’action de prévention menée auprès des agents territoriaux et des employeurs publics.
La MNT intervient ainsi sur les risques liés aux fortes chaleurs, en particulier pour les agents travaillant en
extérieur, et propose des actions de sensibilisation portant sur la qualité de l’air, l’alimentation ou l’usage des
produits au quotidien. Elle met également à disposition des outils pédagogiques, comme un serious game dédié à la santé-environnement.
L’accompagnement peut inclure un appui aux employeurs publics dans leurs obligations réglementaires,
notamment pour l’élaboration du document unique d’évaluation des risques professionnels (DUERP).
Pour Laurent Adouard, directeur général de la MNT : « La santé-environnement constitue un enjeu majeur pour les agents territoriaux. Elle appelle un investissement renforcé et une montée en compétences de l’ensemble des acteurs. »
Fidèle à ses valeurs mutualistes et à son ancrage territorial, la MNT poursuit sa transformation pour répondre aux enjeux climatiques, environnementaux et de santé publique.
En réduisant son empreinte carbone, en adaptant ses investissements, en agissant sur la santé environnementale et en épaulant les collectivités, la MNT avance avec les territoires dans un même élan de transition et de solidarité