À l'occasion de sa rentrée solennelle, le Conseil économique, social et environnemental (CESE) présente son programme de travail précis pour l'année 2026-2027 et annonce le lancement d'une Convention citoyenne consacrée aux finances publiques, première convention organisée à l'initiative du CESE, ainsi que plusieurs saisines parlementaires et gouvernementales.

Pour cette nouvelle mandature, l'institution a profondément renouvelé sa méthode d'élaboration de son programme de travail. Pour la première fois, l'ensemble des organisations représentées au sein de l'Assemblée, syndicats de salariés et d'employeurs, associations, représentants du monde agricole, de l'économie sociale et solidaire ou encore des territoires, ont été directement associées à la définition des priorités du CESE. Réunies à l'initiative de la Présidente du CESE au début de l'été, leurs échanges ont permis de faire émerger les grandes préoccupations qui traversent aujourd'hui la société civile et qui structureront les travaux de la mandature.

« À l'approche d'une année électorale décisive, le CESE a souhaité partir des préoccupations concrètes exprimées par les organisations de la société civile pour construire un programme de travail ambitieux, qui nous permettra d'éclairer les grands choix collectifs et d’orchestrer un débat serein sur les sujets qui traversent la société française. » Claire Thoury, présidente du CESE.
 

Cinq priorités pour répondre aux attentes des Français
 

Les travaux du CESE pour l’année 2026-2027 s'articuleront autour de cinq grandes priorités : Vie digne, travail et compétences, souverainetés, environnement et crise climatique, cohésion et démocratie.
 

1. Garantir les conditions d'une vie digne

Le CESE consacrera une part importante de ses travaux aux conditions de préservation et d’adaptation du modèle social face à la situation budgétaire de la France. Ils viseront à répondre à la garantie d’un accès effectif aux droits fondamentaux, notamment en matière de santé, de logement, de services publics et de protection des personnes les plus vulnérables.
 

Le CESE travaillera notamment sur le sujet de l’infertilité à la suite d’une saisine de la Présidente de l’Assemblée nationale, et sur la démographie à la suite d’une saisine du Premier ministre.
 

2. Redonner toute sa place au travail et aux compétences
    

Face aux profondes mutations du marché du travail, le CESE s'intéressera aux conditions d'une activité professionnelle source d'émancipation et de dignité. Les travaux porteront sur la qualité de l'emploi, les rémunérations, les violences au travail, l'entrée des jeunes dans la vie active, les compétences nécessaires aux transitions écologique et numérique, les perspectives offertes aux jeunes ultramarins ainsi que les enjeux liés à l'immigration économique et aux métiers en tension. 
 

3. Renforcer les souverainetés économique, industrielle et technologique
    

Dans un contexte international marqué par les tensions géopolitiques et les dépendances stratégiques, le CESE analysera les conditions de renforcement des souverainetés française et européenne. Plusieurs travaux seront consacrés aux matières premières stratégiques, à la souveraineté numérique, à l'électrification de la France et aux enjeux énergétiques, à la transmission des entreprises, à l'autonomie financière européenne, à la recherche publique, à l'intelligence artificielle ou encore à l'évaluation des aides publiques. 
 

4. Réussir une transition écologique juste

Le CESE poursuivra ses travaux sur l'adaptation de la France au changement climatique et la conciliation entre impératif écologique, cohésion sociale et compétitivité économique. Les travaux porteront notamment sur les conséquences économiques des canicules et des sécheresses, l'adaptation des territoires, la justice environnementale, le financement de la transition écologique, la fiscalité environnementale et la préservation de la biodiversité. 

Le CESE travaillera notamment sur le sujet de l’adaptation au changement climatique sur le temps court et le temps long, à la suite d’une saisine du Premier ministre.
 

5. Renforcer la cohésion démocratique et territoriale

Enfin, le CESE poursuivra sa réflexion sur les conditions d'une démocratie plus inclusive et plus apaisée. L'institution se penchera sur les enjeux liés à la qualité de l'information, à la place des savoirs scientifiques dans le débat public, à la participation citoyenne, à l'accès à la justice, à l'avenir financier de la culture ou encore à l'aménagement du territoire et à l'attractivité des territoires ruraux et ultramarins. 
 

Une Convention citoyenne sur les finances publiques

Pour la première fois, le CESE organisera une Convention citoyenne sur les finances publiques en autosaisine. Cent cinquante citoyennes et citoyens tirés au sort seront réunis pour se former, auditionner experts et parties prenantes, débattre et élaborer des propositions sur les grandes trajectoires budgétaires du pays. 

Ce travail collectif, associant citoyens tirés au sort et spécialistes des finances publiques, s’inscrit à la fois dans l’urgence de la situation actuelle des finances publiques de la France et dans une ambition de long terme pour préparer l’avenir de notre pays. Les scénarios qui seront dessinés seront transmis au nouvel exécutif et au Parlement en 2027.

« Depuis la réforme de 2021, nous avons développé de nouvelles formes de participation, en donnant aux citoyens du temps, de l’information, la possibilité d’entendre des experts, de confronter leurs expériences et de débattre. Et ce que nous avons vu doit nous rendre confiants : au CESE, nous n’avons pas peur des Français. Ils savent formuler l’intérêt général quand on leur fait confiance pour remplir cette mission et leur donne les moyens de la réussir.  C’est pourquoi le CESE veut leur confier une question difficile. Une question qui engage notre avenir collectif pour les dix ans qui viennent, celles nos finances publiques. » affirme Claire Thoury, présidente du CESE.

Pour lire le discours et prendre connaissance du programme, cliquez ici.