C'est ce qui ressort des éléments fournis par l'AGEFIPH dans un communiqué de fin mai. Pour autant, le nombre de demandeurs d'emploi des personnes en situation de handicap est, dans le contexte actuel, en forte progression.

• Entre 2005 et 2009, date du dernier chiffre publié par le Ministère de l’Emploi, le nombre de salariés handicapés dans les établissements assujettis à l’obligation d’emploi a augmenté de plus de 37%, passant de 235 000 à 322 300.

Selon l'AGEFIPH, ces progrès résultent à la fois des effets contraignants de la loi du 11 février 2005, de la mobilisation des entreprises, et des moyens engagés pour faire face à la crise avec les programmes conjoncturels pluriannuels engagés par l’AGEFIPH (programme complémentaire fin 2007, plan de soutien fin 2008).

En effet, l’augmentation exceptionnelle de la collecte de l’AGEFIPH, engendrée en 2007 par la loi (hausse de 43%, passage de 424 à 604 millions d'euros) a permis de mettre au service de la défense et du développement de l’emploi des personnes handicapées des moyens exceptionnels à la hauteur des enjeux rencontrés.

Sous l’effet conjugué de l’augmentation des effectifs handicapés dans les entreprises et de la diminution du nombre d’établissements contribuant, la collecte de l’AGEFIPH a enregistré une érosion régulière de 2 à 6% chaque année depuis 2007, aboutissant à une baisse cumulée de 20 % en 2011. En 2011, 47 520 établissements ont contribué à l’AGEFIPH. Ils étaient un peu plus de 50 000 en 2010 et 58 000 en 2007.

Parallèlement, les budgets d’intervention de l’AGEFIPH, qui avaient connu une forte croissance sur la période considérée pour atteindre 740 millions d'euros en 2010, sont revenus en 2011 à un niveau voisin de celui de 2007, marquant ainsi le retour à un exercice budgétaire « normal », sensiblement comparable à celui de 2007.

À budget sensiblement égal, par rapport à 2007, les aides apportées par l'AGEFIPH aux personnes handicapées et aux entreprises en 2011 ont augmenté respectivement de 9 et 21% : 197 341 interventions ont bénéficié aux personnes handicapées et 114 750 aides et appuis ont été apportés aux entreprises.

Les  insertions et les maintiens dans l’emploi enregistrés témoignent de ces progrès : en 2011, 67 134 personnes handicapées ont été recrutées avec l’aide de  Cap Emploi, soit une  progression de 8% en un an, et 17 523 maintiens dans l’emploi ont été réalisés avec l’aide des Sameth (+ 9 %) ; 5 181 contrats en alternance ont été signés.

•  Malgré ces progrès enregistrés dans une période très difficile sur le marché de l’emploi, fin décembre 2011, le nombre de demandeurs d'emploi handicapés, incluant les demandeurs à la recherche d'un emploi à temps partiel ou d'un CDD, s'élevait à 295 611, progressant de 13,9 % en un an  alors qu’il n’a enregistré qu’une hausse de 5,3 % pour l’ensemble des demandeurs d’emploi. 

« Avec la mise en route de la nouvelle offre, 2012 est une année de transition. Nous allons observer très attentivement l’évolution de nos aides et procéder aux réglages nécessaires. Mais le principal enjeu reste la mobilisation du droit commun », déclare Jean-Marie Faure, président de l'AGEFIPH.

« La prise en charge des demandeurs d’emploi dans les dispositifs de droit commun de la formation professionnelle et de l’emploi appelle une mobilisation et un effort concerté et citoyen de l’ensemble des acteurs publics », ajoute Pierre Blanc, directeur général de l’AGEFIPH.