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Vers un plan pluria-annuel pour le personnel handicapé à Bercy
Ces dernières semaines, un groupe de travail avec les fédérations syndicales de Bercy s'est tenu avec le projet de plan d’action triennal handicap 2020/2022 pour unique ordre du jour. Celui-ci fera l’objet d’une convention entre les ministères économique et financier (MEF) et le FIPHFP (Fonds d’insertion pour le personnel handicapé dans la fonction publique).
Notre fédération a rappelé son attachement à la politique de « handicap » ministérielle et son opposition au projet de loi sur la retraite qui, s'il est adopté, fragilisera le niveau des pensions des handicapés.
Afin d’améliorer ce projet de plan, nous avons demandé :
- le maintien du passage relatant la formation des correspondants du handicap et des autres acteurs impliqués (médecins, assistantes de service social..) par la « mission handicap » (nouvelle appellation de CRIPH depuis novembre 2018) ;
- le rajout dans le guide pratique destiné aux agents travaillant sur le « handicap au travail : tous concernés » de la référence à l’action sociale ministérielle en reprenant l’ensemble des droits existants en matière d’aide (logement, vacances…) ;
- la mise en place de correspondants en accessibilité numérique. Concernant l’accessibilité des applications informatiques, préciser qu’il faut agir dès leur conception et selon la nature du handicap ;
- une meilleure communication concernant les événements liés au handicap organisés par les ministères économique et financier (qui seront mis en ligne) et que les directions accordent les autorisations d’absence nécessaires aux agents afin de pouvoir y participer.
Hormis ce dernier point, toutes ces demandes ont bien été intégrées dans la nouvelle version, transmise le 7 février.
Par ailleurs, depuis ce groupe de travail, des éléments ont amélioré le projet de plan d’action triennal :
- la partie handicap psychique et cognitif a été réécrite pour la rendre beaucoup plus positive ;
- une formation sur le handicap sera intégrée au cycle ministériel de formation initiale (CMFI) ;
- des éléments chiffrés concernant l'apprentissage ont été rajoutés (aménagements de la scolarité et de l’hébergement des agents handicapés) ;
- un renforcement de la communication vis-à-vis des agents handicapés pour qu’ils se fassent connaître et soient mieux informés de leurs droits. Idem pour les parents d’enfants handicapés avec les autorisations d’absence et possibilité d'aménagement du temps de travail existant depuis 1991 dans les ministères économique et financier. Mais les services des ressources humaines et les correspondants du handicap les ignorent encore trop souvent, pénalisant et fragilisant ainsi fortement les agents concernés. Les priver de 24 jours d’autorisations d’absence par an, c’est aussi compromettre le maintien de ces agents dans l'emploi ;
- le maintien de l’aide relative à la mise en accessibilité des postes de travail sur les fonds propres des ministères économique et finanicer a été rajouté.
Handicap et mobilité
Un entretien sera proposé aux agents n’ayant pas effectué de mobilité fonctionnelle depuis cinq ans. Les agents handicapés sont concernés et l’entretien ne devra pas être contraignant. Son but sera de déterminer les raisons de l’absence de mobilité et de conseiller l’agent qui souhaiterait une mobilité, sans mobilité forcée. Il conviendra de veiller à qu’il en soit ainsi sur le terrain.
Par ailleurs, en cas de restructurations, une attention toute particulière doit être apportée aux agents handicapés.
Après des années, à travers une cohorte d'agents handicapés, l'administration s'engage enfin à étudier les difficultés rencontrées dans leur déroulement de carrière.
La version définitive de ce plan ministériel sera présentée pour avis au CTM prévu le 10 mars puis au comité national du FIPHFP.