La Cordée  est une association (1) née en 2016 d'une initiative portée par les anciens élèves de la Classe préparatoire Egalité des Chances de l'ENA, dite Cp'ENA, avec pour objectif de promouvoir la diversité sociale dans les secteurs public et para- public, et favoriser l'égalité des chances.

Préoccupée également par les problèmes d'attractivité que connait la Fonction Publique dans la plupart des secteurs ( sujet déjà évoqué à plusieurs reprises dans ces colonnes ) , l'association a tenu à formaliser ses réflexions et ses propositions très concrètes dans un document d'une trentaine de pages remis à Stanislas Guérini, ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, la semaine dernière.

Elles s'articule autour de trois grands axes: attractivité, rayonnement, exemplarité.

Les 27 propositions formulées :

En terme d'attractivité il convient de:

Reconnaître tous les talents

Faire émerger les futurs talents de la fonction publique

Affirmer un droit au mentorat dans la fonction publique

Constituer des viviers d’agents issus de la diversité pour faciliter leur ascension professionnelle

Proposer des rémunérations plus attractives..

....et pour ce faire:

• Pérenniser et amplifier le dispositif "Prépa talents"
• Mettre en place un revenu minimum de préparation aux métiers publics
• Généraliser le pré-recrutement pour les métiers en tension de la fonction publique
• Mobiliser et former les acteurs de l’emploi et de l’orientation aux métiers du service public
• Reconnaître à chaque agent public (tout cadre d’emploi et tout statut) le droit à participer à un programme de mentorat labellisé
• Faciliter l’exercice du droit au mentorat sur le temps de travail par le biais d’autorisations spéciales d’absence (ASA)
• Accompagner la mobilité ascendante des agents publics non cadres dans leur parcours d’évolution professionnelle
• Expérimenter des "pépinières de talents" intégrées à des administrations volontaires en vue de préparer une promotion interne
• Refonder le système de rémunération des agents publics
• Valoriser l'expérience de terrain

Pour un meilleur rayonnement, il serait nécessaire de:

Donner envie d'être et de rester agent public

Réformer les concours pour les rendre plus transparents et centrés sur les compétences

Promouvoir la fonction publique dans tous les territoires

en s'attachant à :

• Réviser les épreuves de concours pour les centrer sur les compétences attendues et limiter les biais de discrimination
• Mettre en place une banque d’épreuves communes d’admissibilité pour l’ensemble des concours de catégorie A et A+
• Diversifier la composition des jurys
• Introduire des citoyens tirés au sort dans les jurys des concours de la haute fonction publique
• Limiter la possibilité d’être membre de jury de concours plus de deux années consécutives sur le même concours
• Rendre obligatoire pour les jurys de concours une formation préalable sur la lutte contre les discriminations
• Faciliter l’accès à la fonction publique des habitants des quartiers prioritaires de la ville et des territoires ruraux
• Communiquer à grande échelle sur le sens, les valeurs et les réussites du service public

Et pour afficher et affirmer  l'exemplarité  de l' employeur public :

Affirmer le principe de responsabilité sociale des administrations

Garantir l’exemplarité de l’administration dans la lutte contre les discriminations

Valoriser les engagements des agents publics et des administrations

avec une démarche résolue visant à:

• Imposer à chaque administration de plus de 1.000 agents l’élaboration d’un plan de responsabilité sociale
• Systématiser le stage "de terrain" pour chaque élève d’une école de cadre de la fonction publique
• Favoriser l’engagement citoyen des agents du service public à travers un dispositif de crédit "d’heures solidaires"
• Développer le mécénat de compétences
• Mener des campagnes régulières de "testing" sur le recrutement des agents publics contractuels dans les grandes administrations
• Former les agents aux techniques de recrutement inclusif et aux compétences transversales
• Déployer l’index de l’égalité professionnelle
• Instaurer des Assises de la diversité dans la fonction publique
• Un appel à initiatives visant à valoriser des pratiques innovantes en matière de diversité dans les administrations

Les premières réponses ministérielles:

Le Ministre   a apporté quelques éléments  d'éclairage  sur le sujet...en indiquant qu'il  souhaitait  "que toute personne, peu importe ses origines, son milieu social, puisse accéder aux plus hautes fonctions dans la sphère publique sur la seule base de ses compétences."... en rappelant l'intérêt porté au mentorat,  possibilité est encore "trop peu connue, trop peu valorisée aussi".  (Effectivement il ne concerne en l'état qu'environ 2.500 personnes)

Le ministre a déclaré également que  dans les prochaines semaines une série de concertations sur ce thème serait engagée  dans les territoires.

Un guide pratique élaboré avec l'association La Cordée et le collectif Mentorat, qui rassemble plusieurs associations travaillant sur le sujet (3) va être  diffusé pour aider à déployer le mentorat dans la fonction publique. 

Stanislas Guerini a également évoqué "une grande campagne de communication" pour faire connaître les métiers de la fonction publique auprès des jeunes, ainsi qu'une offre de formation "renforcée".

Il entend inciter  également les employeurs publics à mieux reconnaître et valoriser le mentorat dans le parcours professionnel des agents mentors, notamment dans le cadre de l’évaluation professionnelle. 

A suivre !

(1) https://www.la-cordee.org/historique

(2) pour plus de détails sur les propositions formulées : https://www.la-cordee.org/

(3) Le guide du mentorat est disponible sur

https://minefi.hosting.augure.com/Augure_Minefi/r/ContenuEnLigne/Download?id=72AE126C-2363-4C72-9FCF-0EFB5596B90E&filename=Guide%20dengagement%20de%20la%20fonction%20publique_Janvier%202023.pdf