Ecologie : Non, Economies : Oui !....

Le secrétaire général adjoint du ministère, a présidé, le 7 juin  un groupe de travail dédié à l’écoresponsabilité.

Cette réunion , la 2ème après 3 ans sans parler du sujet, fait suite à la promesse de la secrétaire générale d’en faire un sujet de dialogue récurrent. Notre fédération  se félicite de cette parole tenue.

A l’ordre du jour, des points d’étape sur les sujets suivants :

➢ Achats responsables,
➢ Energie et Immobilier,
➢ Formation, Fonds vert et Bercy Vert.

Ces sujets sont en lien avec les thèmes de la circulaire du Premier Ministre sortie le 21 novembre 2023 :

➢ Mieux produire et mieux consommer,
➢ Mieux gérer les bâtiments de l’Etat,
➢ Mesures transverses.

Mais depuis la sortie de la circulaire, le gouvernement a procédé à des coupes budgétaires à hauteur de 10 milliards d’euros sur l’exercice 2024, dont 2 milliards d’euros sur le budget « écologie, développement et mobilité durables » et 400 millions d’euros d’annulation sur le seul Fonds vert.

C’est une curieuse manière de faire de l’écologie une priorité !

- Achats responsables

Avec 3,3 milliards d’euros, les MEF ( ministères économiques et financiers) se placent comme 3ème acheteur de l’Etat, derrière les Armées et
l’Intérieur. Sur ces achats, 95% comportent une clause environnementale dans l’appel d’offres. Cependant, cette clause reste pondérée entre 5 et 10%, ce qui limite le poids de l’écoresponsabilité dans le choix final. Surtout, le responsable ministériel des achats a reconnu avoir des difficultés à s’assurer du respect des promesses faites par les fournisseurs.

Par ailleurs, les MEF n’ont pas la main sur la moitié de leurs achats, qui dépende de la Direction des Achats de l’Etat (DAE) et de l’UGAP.

Or, FO UGAP nous a confirmé que les contraintes budgétaires imposées par la tutelle (à savoir le MEF) ne laissaient pas beaucoup de marge de manœuvre et que l’UGAP de fait, rencontrait des problèmes de recrutement et d’attractivité notamment pour fidéliser les acheteurs formés et sensibilisés aux achats responsables.

Notre fédération  a demandé de quel budget le ministère disposait pour encourager les achats responsables. Le SGA  a répondu que les ministères devaient améliorer leurs achats dans l’enveloppe de leur budget actuel.

- Energie et Immobilier

La loi ELAN prévoit que tout bâtiment tertiaire doit réduire de 40%, 50% et 60% à horizon respectivement 2030, 2040, 2050 sa consommation énergétique finale.

Actuellement, la consommation énergétique du parc ministériel a diminué de 20% par rapport à 2019 l’année de référence.

Depuis 2020, dans le cadre du plan de relance, puis des plans de résilience, des travaux ont été réalisés dans des bâtiments du ministère, que ce soit des rénovations lourdes ou des travaux de rénovation à gains énergétiques rapides.

Mais au-delà des exemples donnés, nous aurions   aimé un bilan complet du parc ministériel :

-Combien de bâtiments rénovés ?

-Combien encore à rénover ?

- A quelle échéance ?

Le secrétariat général a également présenté le concours CUBE (Concours Usage Bâtiment Efficace), qui met au défi des bâtiments volontaires de faire des économies d’énergie en mettant en place des actions simples.

A gagner : la reconnaissance éternelle du secrétariat général. Quelle aubaine !

- Formation, Fonds vert et Bercy Vert.

Comme prévu, le ministère a commencé à former ses cadres supérieurs à la transition écologique. La formation de l’ensemble des agents doit démarrer en 2025 et s’étaler jusqu’en 2027 selon des modalités qui restent à définir.

FO Finances qui, comme les autres fédérations, a été conviée à participer à ces formations, a répété que l’échéance 2027 était beaucoup trop lointaine.

En effet, l’urgence climatique nécessite que l’ensemble des agents reçoive cette formation d’utilité publique en présentiel et dans les plus brefs délais !

Concernant le Fonds Vert (qui aide au financement des plans de transformation écologique de l’Etat, amputé de 400M€ pour 2024), les MEF ont obtenu 200k€ de crédits pour atteindre les objectifs de la loi EGALIM : suivi des achats de produits alimentaires durables, formation des cuisiniers, achat de tables de tri des déchets, achats d’équipements d’économie et de récupération d’eau.

Une 2ème phase est en cours d’attribution (environ 200k€ également), elle concernera les mobilités douces : formation à l’écoconduite, stationnement sécurisé des vélos, installation de bornes électriques.

Le  secrétariat général a confirmé que ces projets concernaient bien l’ensemble du territoire et pas uniquement le grand Bercy.

Enfin, la campagne participative « Tous acteurs de Bercy Vert » est sur le point de s’achever avec un appel à idées sur les thématiques suivantes : « Mieux et moins se déplacer » et « Mieux protéger et valoriser nos écosystèmes ». 300 idées ont été collectées et les lauréats seront connus fin juin.

Nous avons  interrogé l’administration sur les moyens qui seront alloués aux projets retenus, mais n’a pas obtenu de réponse.

Comment accorder du crédit à un gouvernement qui abreuve d’aides publiques certaines des entreprises les plus polluantes au monde et qui supprime 2 milliards d’euros sur le budget de l’écologie ?

Certes, notre ministère, au moins le secrétariat général, déborde de bonnes intentions, fait avancer certains sujets et tente d’impliquer les agents. Mais tout cela parait bien dérisoire.

Notre scepticisme  à l’issue de ce groupe de travail pourrait se résumer en une phrase :

Pas certain que les mousseurs de robinet soient suffisants pour éteindre notre planète qui brûle !